การพิจารณาออกใบอนุญาติประกอบกิจการโรงงาน และขยายโรงงาน
กรณีศึกษา โรงไฟฟ้าพลังความร้อน โดยใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง
กรณีศึกษา โรงไฟฟ้าพลังความร้อน โดยใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง
ศศิธร จันทร์เทียน
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง หัวหมาก บางกะปิ 10240
คณะวิศวกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง หัวหมาก บางกะปิ 10240
และE-mail address s_junthien@hotmail.com
บทคัดย่อ
ความต้องการใช้ไฟฟ้าที่สูงขึ้นร้อยละ 21 ทำให้กำลังการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติไม่เพียงพอต้องหาพลังงานในรูปแบบอื่นมาทดแทน พลังงานในรูปแบบเดิม พลังงานที่น่าสนใจที่จะนำเสนอในงานนี้ คือพลังงานความร้อนจากถ่านหิน ปัจจุบันทางกรมโรงงานอุตสาหกรรมยังไม่มีการกำหนดประเภทที่ชัดเจน แต่อุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานถ่านหินเป็นอุตสาหกรรมที่มีกากของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม และเป็นมลพิษทางอากาศ การพิจารณาจัดตั้งหรือขยายโรงงาน จะต้องมีการศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้อง และผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ทั้งผลกระทบทางตรง และทางอ้อม
คำสำคัญ: อุตสาหกรรมถ่านหิน โรงไฟฟ้าแม่เมาะ กฎหมาย
1. บทนำ
ความต้องการใช้ไฟฟ้าในประเทศไทยช่วงที่ผ่านมาจะพบว่ามีแนวโน้มความต้องการใช้ไฟฟ้าที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทั้งการนำไฟฟ้ามาใช้ในบ้านพักอาศัย กิจการขนาดเล็ก ธุรกิจ อุตสาหกรรม ราชการ การเกษตร จากความต้องการใช้ไฟฟ้าในเดือนมกราคม 2551 มียอดการใช้ไฟฟ้า 18,600 เมกะวัตต์ เมื่อเปรียบเทียบในเดือนมกราคม 2552 เพิ่มสูงขึ้นเป็น 21,000 เมกะวัตต์ เพิ่มขึ้น 2,400 เมกะวัตต์ หรือร้อยละ 21.01
กระทรวงพลังงาน ได้ค้นคว้าหาพลังงานเพื่อใช้ในการผลิตไฟฟ้าให้เพียงพอกับความต้องการของประชาชนในประเทศ จากเดิมมีการใช้ก๊าซธรรมชาติในการผลิตไฟฟ้าคิดเป็นร้อยละ 70 ของเชื้อเพลิงทั้งหมด และได้มีผู้ที่สนใจนำพลังงานในรูปแบบอื่นๆ มาใช้ในการผลิตไฟฟ้า เช่น พลังงานลม พลังงานความร้อนจากถ่านหิน น้ำมัน แอลเอ็นจี และนิวเคลียร์ ในงานวิจัยนี้จะกล่าวถึงเฉพาะโรงไฟฟ้าถ่านหิน
ความต้องการใช้ไฟฟ้าในประเทศไทยช่วงที่ผ่านมาจะพบว่ามีแนวโน้มความต้องการใช้ไฟฟ้าที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทั้งการนำไฟฟ้ามาใช้ในบ้านพักอาศัย กิจการขนาดเล็ก ธุรกิจ อุตสาหกรรม ราชการ การเกษตร จากความต้องการใช้ไฟฟ้าในเดือนมกราคม 2551 มียอดการใช้ไฟฟ้า 18,600 เมกะวัตต์ เมื่อเปรียบเทียบในเดือนมกราคม 2552 เพิ่มสูงขึ้นเป็น 21,000 เมกะวัตต์ เพิ่มขึ้น 2,400 เมกะวัตต์ หรือร้อยละ 21.01
กระทรวงพลังงาน ได้ค้นคว้าหาพลังงานเพื่อใช้ในการผลิตไฟฟ้าให้เพียงพอกับความต้องการของประชาชนในประเทศ จากเดิมมีการใช้ก๊าซธรรมชาติในการผลิตไฟฟ้าคิดเป็นร้อยละ 70 ของเชื้อเพลิงทั้งหมด และได้มีผู้ที่สนใจนำพลังงานในรูปแบบอื่นๆ มาใช้ในการผลิตไฟฟ้า เช่น พลังงานลม พลังงานความร้อนจากถ่านหิน น้ำมัน แอลเอ็นจี และนิวเคลียร์ ในงานวิจัยนี้จะกล่าวถึงเฉพาะโรงไฟฟ้าถ่านหิน
อุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงไม่มีกำหนดประเภทอย่างชัดเจนในการจัดกลุ่มของกรมโรงงานอุตสาหกรรม การพิจารณาออกใบอนุญาติประกอบกิจการโรงงาน และขยายโรงงาน จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 การผังเมือง พ.ศ. 2518 พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 หรือมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
2. ทฤษฏีที่เกี่ยวข้อง
อุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง เป็นโรงงานที่มีผลกระทบต่อมลพิษอากาศ และมนุษย์มาก การจัดตั้งหรือขยายโรงงาน จะต้องมีการแจ้งชนิดเชื้อเพลิงให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมทราบก่อน เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาระบบการกำจัดมลพิษ
การพิจารณาการจัดตั้งหรือขยายโรงงาน จะพิจารณาดังนี้
2.1 การพิจารณาที่ตั้งโรงงาน
การพิจารณาที่ตั้งโรงงานต้องไม่ขัดกับกฎหมายดังต่อไปนี้
· กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และประกาศกระทรวงที่ออกตามกฎกระทรวงดังกล่าว เช่น ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง ให้ร่นหรือไม่ใช้บังคับข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะทางระหว่างโรงงาน และเขตติดต่อสาธารณะ ลงวันที่ 2 กันยายน 2545
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กำหนดประเภท จำนวน และขนาดของโรงงานที่ไม่ให้ตั้งหรือขยายตามมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน
2.2 การพิจารณามลพิษทางอากาศ
อุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินเป็นองค์ประกอบต้องพิจารณากฎหมายด้านมลพิษทางอากาศดังนี้
· กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ลงวันที่ 24 กันยายน 2535
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง เขม่าควันที่เจือปนในอากาศที่ระบายออกจากปล่องของหม้อน้ำโรงงาน ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2549
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กำหนดปริมาณของสารเจือปนในอากาศที่ระบายออกจากโรงงาน พ.ศ. 2549 ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2549
2.3 การกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง การกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2548
2.4 การจัดการความปลอดภัย
· กฎกระทรวง (พ.ศ. 2549) กำหนดมาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับหม้อน้ำที่ใช้ของเหลวเป็นสื่อนำ ความร้อน และภาชนะรับแรงดันในโรงงาน ลงวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2549
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง มาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับหม้อต้มน้ำและหม้อน้ำของเหลวที่ใช้เป็นสื่อนำความร้อน ลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2549
อุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง เป็นโรงงานที่มีผลกระทบต่อมลพิษอากาศ และมนุษย์มาก การจัดตั้งหรือขยายโรงงาน จะต้องมีการแจ้งชนิดเชื้อเพลิงให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมทราบก่อน เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาระบบการกำจัดมลพิษ
การพิจารณาการจัดตั้งหรือขยายโรงงาน จะพิจารณาดังนี้
2.1 การพิจารณาที่ตั้งโรงงาน
การพิจารณาที่ตั้งโรงงานต้องไม่ขัดกับกฎหมายดังต่อไปนี้
· กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และประกาศกระทรวงที่ออกตามกฎกระทรวงดังกล่าว เช่น ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง ให้ร่นหรือไม่ใช้บังคับข้อกำหนดเกี่ยวกับระยะทางระหว่างโรงงาน และเขตติดต่อสาธารณะ ลงวันที่ 2 กันยายน 2545
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กำหนดประเภท จำนวน และขนาดของโรงงานที่ไม่ให้ตั้งหรือขยายตามมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน
2.2 การพิจารณามลพิษทางอากาศ
อุตสาหกรรมที่ใช้ถ่านหินเป็นองค์ประกอบต้องพิจารณากฎหมายด้านมลพิษทางอากาศดังนี้
· กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ลงวันที่ 24 กันยายน 2535
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง เขม่าควันที่เจือปนในอากาศที่ระบายออกจากปล่องของหม้อน้ำโรงงาน ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2549
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กำหนดปริมาณของสารเจือปนในอากาศที่ระบายออกจากโรงงาน พ.ศ. 2549 ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2549
2.3 การกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง การกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว ลงวันที่ 27 ธันวาคม 2548
2.4 การจัดการความปลอดภัย
· กฎกระทรวง (พ.ศ. 2549) กำหนดมาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับหม้อน้ำที่ใช้ของเหลวเป็นสื่อนำ ความร้อน และภาชนะรับแรงดันในโรงงาน ลงวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2549
· ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง มาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับหม้อต้มน้ำและหม้อน้ำของเหลวที่ใช้เป็นสื่อนำความร้อน ลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2549
โรงไฟฟ้าแม่เมาะเป็นโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ใช้ถ่านลิกไนต์เป็นเชื้อเพลิง ด้วยการแปรสภาพพลังงานสะสมของถ่านลิกไนต์ให้เป็นพลังงานไฟฟ้า โดยใช้น้ำเป็นตัวกลาง กระบวนการแปรสภาพพลังงานดังกล่าว มีขั้นตอนดังนี้
1. เปลี่ยนพลังงานสะสมในถ่านลิกไนต์ให้เป็นพลังงานความร้อน โดยการเผาใหม้หรือเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าการสันดาป (Combusion or Oxidation)
2. พลังงานความร้อนที่ได้จากการเผาไหม้ถูกส่งผ่านไปให้กับน้ำทำให้น้ำกลายเป็นไปน้ำ อุณหภูมิและความดันสูง
3. เปลี่ยนพลังงานความร้อนของไอน้ำให้เป็นพลังงานกล โดยใช้ไอน้ำไปหมุนกังหันไอน้ำ
4. เปลี่ยนพลังงานกลเป็นพลังงานไฟฟ้า โดยให้กังหันไอน้ำไปหมุนเครื่องกำเนิดไฟฟ้า เป็นการสิ้นสุดขั้นตอนการแปรสภาพพลังงาน
4. การวิเคราะห์ทางด้านเทคนิคโรงไฟฟ้าแม่เมาะ
ถ่านหินเมื่อเกิดการเผาไหม้จะปล่อยก๊าซต่างๆ ที่เป็นมลพิษทางอากาศ ทั้งที่อยู่ในรูปของละอองธุลี (Particulate matters) และอยู่ในรูปของออกไซด์ของก๊าซต่างๆ มากมายเช่น ซัลเฟอร์ออกไซด์ (SO2) ไนโตรเจนออกไซด์ (NO2) เป็นต้น อันเป็นสาเหตุให้เกิดปรากฏการณ์ต่างๆ ที่ส่งผลโดยตรงต่อมนุษย์และบรรยากาศของโลก เช่น การเกิดฝนกรด ปรากฏการณ์ก๊าซเรือนกระจก เป็นต้น การพิจาณาด้านเทคนิคจึงต้องพิจารณาเทคโนโลยีที่จะสามารถลดมลพิษที่เกิดขึ้นจากการเผาไหม้ถ่านหิน ให้มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุดด้วย ซึ่งเทคโนโลยีนี้เรียกว่า เทคโนโลยีถ่านหินสะอาด (Clean Coal Technology)
ปัจจุบันโรงไฟฟ้าแม่เมาะจะใช้เทคโนโลยีการเผาไหม้ถ่านหินแบบผง (Pulverised coal combustion – PCC) โดยผ่านวัฏจักรไอน้ำ ซึ่งมีอุณหภูมิการเผาไหม้ภายในเตาสูงประมาณ 1,200-1,700 องศาเซลเซียส และด้วยอุณหภูมิที่สูงจึงอาจทำให้ถ่านหินคุณภาพต่ำบางชนิดเกิดปัญหาการหลอมเหลวของขี้เถ้าเกาะติดภายในผนังเตา ขณะที่รูปแบบการจัดการมลพิษในก๊าซไอเสียก่อนปล่อยออกสู่บรรยากาศจะใช้เทคโนโลยีเครื่องดักจับภายหลังกระบวนการเผาไหม้
1. เปลี่ยนพลังงานสะสมในถ่านลิกไนต์ให้เป็นพลังงานความร้อน โดยการเผาใหม้หรือเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าการสันดาป (Combusion or Oxidation)
2. พลังงานความร้อนที่ได้จากการเผาไหม้ถูกส่งผ่านไปให้กับน้ำทำให้น้ำกลายเป็นไปน้ำ อุณหภูมิและความดันสูง
3. เปลี่ยนพลังงานความร้อนของไอน้ำให้เป็นพลังงานกล โดยใช้ไอน้ำไปหมุนกังหันไอน้ำ
4. เปลี่ยนพลังงานกลเป็นพลังงานไฟฟ้า โดยให้กังหันไอน้ำไปหมุนเครื่องกำเนิดไฟฟ้า เป็นการสิ้นสุดขั้นตอนการแปรสภาพพลังงาน
4. การวิเคราะห์ทางด้านเทคนิคโรงไฟฟ้าแม่เมาะ
ถ่านหินเมื่อเกิดการเผาไหม้จะปล่อยก๊าซต่างๆ ที่เป็นมลพิษทางอากาศ ทั้งที่อยู่ในรูปของละอองธุลี (Particulate matters) และอยู่ในรูปของออกไซด์ของก๊าซต่างๆ มากมายเช่น ซัลเฟอร์ออกไซด์ (SO2) ไนโตรเจนออกไซด์ (NO2) เป็นต้น อันเป็นสาเหตุให้เกิดปรากฏการณ์ต่างๆ ที่ส่งผลโดยตรงต่อมนุษย์และบรรยากาศของโลก เช่น การเกิดฝนกรด ปรากฏการณ์ก๊าซเรือนกระจก เป็นต้น การพิจาณาด้านเทคนิคจึงต้องพิจารณาเทคโนโลยีที่จะสามารถลดมลพิษที่เกิดขึ้นจากการเผาไหม้ถ่านหิน ให้มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุดด้วย ซึ่งเทคโนโลยีนี้เรียกว่า เทคโนโลยีถ่านหินสะอาด (Clean Coal Technology)
ปัจจุบันโรงไฟฟ้าแม่เมาะจะใช้เทคโนโลยีการเผาไหม้ถ่านหินแบบผง (Pulverised coal combustion – PCC) โดยผ่านวัฏจักรไอน้ำ ซึ่งมีอุณหภูมิการเผาไหม้ภายในเตาสูงประมาณ 1,200-1,700 องศาเซลเซียส และด้วยอุณหภูมิที่สูงจึงอาจทำให้ถ่านหินคุณภาพต่ำบางชนิดเกิดปัญหาการหลอมเหลวของขี้เถ้าเกาะติดภายในผนังเตา ขณะที่รูปแบบการจัดการมลพิษในก๊าซไอเสียก่อนปล่อยออกสู่บรรยากาศจะใช้เทคโนโลยีเครื่องดักจับภายหลังกระบวนการเผาไหม้
โรงไฟฟ้าแม่เมาะ มีการติดตั้งเครื่องกำจัดซัลเฟอร์ไดออกไซต์ หรือที่เรียกย่อ ๆ ว่า FGD นั้น เป็นอุปกรณ์ที่ใช้แยกก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ออกจากก๊าซไอเสียที่ได้จากการเผาไหม้เชื้อเพลิงที่มีกัมมะถันปนอยู่ในเชื้อเพลิง FGD ที่ใช้สำหรับโรงไฟฟ้าแม่เมาะ หน่วยที่ 8-13 เป็น FGD ชนิดเปียก (Wet type FGD) ซึ่งมีประสิทธิภาพในการจับก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์สูงถึง 92-95 % ใน FGD ระบบนี้จะใช้หินปูน (Calsium Carbonate, CaCO3) เป็นตัวดูดซับ (Absorbant) และจะได้ยิบซั่ม (Gypsum, CaSO4 2H2O) เป็นผลผลิต (By product)
5. การวิเคราะห์ทางด้านกฎหมายโรงไฟฟ้าแม่เมาะ
การดำเนินการต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายอาชีวอนามัย และความปลอดภัยมีดังนี้
5.1 เรื่องเกี่ยวกับเครื่องจักร
จะต้องสำรวจและติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน เพิ่มเติมในเครื่องจักรที่มีการถ่ายทอดพลังงานเช่น เพลาสายพาน ปุลเล่ ไฟสวิล
5.2 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับภาวะแวดล้อม
จะต้องเพิ่มการดูแลในเรื่องความร้อนกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติ
5.3 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับไฟฟ้า
· จัดทำแผนผังวงจรไฟฟ้าในส่วนที่รับผิดชอบ
· แก้ไขแผนผังไฟฟ้าถ้ามีการเพิ่มเติม
· สำรวจและติดตั้งสายดินเพิ่มเติมเช่น แท่นกลึง
5.4 เรื่องการป้องกันและการระงับอัคคีภัยในสถานประกอบการ
เพื่อความปลอดภัยในการทำงานสำหรับพนักงาน
ติดตั้งจะติดตั้งอุปกรณ์สัญญาณแจ้งเหตุเพลิงไหม้
5.5 เรื่อง พ.ร.บ. ควบคุมอาหาร พ.ศ. 2522
ติดตั้งป้ายบอกชั้นที่บริเวณหน้าลิฟท์ และบันไดหนีไฟ
5.6 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานพ.ศ. 2534
ติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย เพื่อป้องกันประกายไฟหรือเศษวัตถุและกำหนดมาตรการในการใช้เครื่องมือ
5.7 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับสภาวะแวดล้อมทางสารเคมี
จัดหาเครื่องมือหรือหัวเซ็นเซอร์
5.7 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับปั้นจั่น
· จัดทำรายงานการตรวจสอบปั้นจั่นทุก 3 เดือน
· ติดตั้งสัญญาณเสียงแสงขณะที่ปั้นจั่นเคลื่อนที่
· จัดทำคู่มือภาษาไทยเกี่ยวกับปั้นจั่น
5.8 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์และวิธืการเกี่ยวกับการขนส่งการเก็บรักษาเคลื่อนย้ายและกำหนดหีบห่อภาชนะบรรจุหรือวัสดุห่อหุ้มสารเคมีมีอันตราย
ต้องมีการดำเนินการจัดทำรั้วล้อมรอบสถานที่เก็บสารเคมี
5.9 เรื่องการขนส่งวัตถุอันตราย
· จะต้องมีอุปกรณ์ป้องกัน และ PPE ที่จำเป็นประจำรถ
· จะต้องมีข้อมูล MSDS ประจำรถ
· ผู้ขับขี่จะต้องผ่านการอบรมเกี่ยวกับวัตถุอันตราย
6. สรุป
การนำพลังงานความร้อนจากถ่านหินมาทดแทนก๊าซธรรมชาติที่ใช้ในประเทศ จะต้องมีการศึกษาถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ก่อนการพิจารณาจัดตั้งโรงไฟฟ้า เพื่อลดปัญหาที่จะเกิดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อม และประชาชนที่มีส่วนเกี่ยวข้อง แม้ว่าจะมีความจำเป็นต้องใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น ก่อนสร้างโรงงานก็จะต้องศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อนด้วย
กิตติกรรมประกาศ
การศึกษาผลงานในครั้งนี้ได้ศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดตั้งและขยายโรงไฟฟ้าที่ใช้ความร้อนจากถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง ผู้จัดทำขอกราบขอบพระคุณคณาจารย์ทุกท่านที่ได้ให้คำปรึกษาแนะนำผลงานในครั้งนี้ให้สำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี
แหล่งที่มาข้อมูล
[1] คู่มือการกำกับดูแลโณงงานอุตสาหกรรมที่มีการใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง
[2] พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535
[3] โรงไฟฟ้าแม่เมาะ. http://maemoh.egat.com/index/index.php [Online]. 25 มีนาคม 2553
[4] หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจฉบับที่ 2,506 18-20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2553
[5] เอกสารเผยแพร่พลังงานสะอาดจาก…ถ่านหิน เทคโนโลยี เพื่ออนาคตไทย, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ การ ไฟฟ้าฝ่าย ผลิตแห่งประเทศไทย
[6] เอกสารเผยแพร่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน
[7] เอกสารเผยแพร่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน
[8] หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์ฉบับประจำวันจันทร์ที่ 8 ตุลาคม พุทธศักราช 2550 หน้า B6
5. การวิเคราะห์ทางด้านกฎหมายโรงไฟฟ้าแม่เมาะ
การดำเนินการต่างๆ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายอาชีวอนามัย และความปลอดภัยมีดังนี้
5.1 เรื่องเกี่ยวกับเครื่องจักร
จะต้องสำรวจและติดตั้งอุปกรณ์ป้องกัน เพิ่มเติมในเครื่องจักรที่มีการถ่ายทอดพลังงานเช่น เพลาสายพาน ปุลเล่ ไฟสวิล
5.2 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับภาวะแวดล้อม
จะต้องเพิ่มการดูแลในเรื่องความร้อนกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติ
5.3 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับไฟฟ้า
· จัดทำแผนผังวงจรไฟฟ้าในส่วนที่รับผิดชอบ
· แก้ไขแผนผังไฟฟ้าถ้ามีการเพิ่มเติม
· สำรวจและติดตั้งสายดินเพิ่มเติมเช่น แท่นกลึง
5.4 เรื่องการป้องกันและการระงับอัคคีภัยในสถานประกอบการ
เพื่อความปลอดภัยในการทำงานสำหรับพนักงาน
ติดตั้งจะติดตั้งอุปกรณ์สัญญาณแจ้งเหตุเพลิงไหม้
5.5 เรื่อง พ.ร.บ. ควบคุมอาหาร พ.ศ. 2522
ติดตั้งป้ายบอกชั้นที่บริเวณหน้าลิฟท์ และบันไดหนีไฟ
5.6 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานพ.ศ. 2534
ติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัย เพื่อป้องกันประกายไฟหรือเศษวัตถุและกำหนดมาตรการในการใช้เครื่องมือ
5.7 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับสภาวะแวดล้อมทางสารเคมี
จัดหาเครื่องมือหรือหัวเซ็นเซอร์
5.7 เรื่องความปลอดภัยในการทำงานเกี่ยวกับปั้นจั่น
· จัดทำรายงานการตรวจสอบปั้นจั่นทุก 3 เดือน
· ติดตั้งสัญญาณเสียงแสงขณะที่ปั้นจั่นเคลื่อนที่
· จัดทำคู่มือภาษาไทยเกี่ยวกับปั้นจั่น
5.8 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์และวิธืการเกี่ยวกับการขนส่งการเก็บรักษาเคลื่อนย้ายและกำหนดหีบห่อภาชนะบรรจุหรือวัสดุห่อหุ้มสารเคมีมีอันตราย
ต้องมีการดำเนินการจัดทำรั้วล้อมรอบสถานที่เก็บสารเคมี
5.9 เรื่องการขนส่งวัตถุอันตราย
· จะต้องมีอุปกรณ์ป้องกัน และ PPE ที่จำเป็นประจำรถ
· จะต้องมีข้อมูล MSDS ประจำรถ
· ผู้ขับขี่จะต้องผ่านการอบรมเกี่ยวกับวัตถุอันตราย
6. สรุป
การนำพลังงานความร้อนจากถ่านหินมาทดแทนก๊าซธรรมชาติที่ใช้ในประเทศ จะต้องมีการศึกษาถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ก่อนการพิจารณาจัดตั้งโรงไฟฟ้า เพื่อลดปัญหาที่จะเกิดผลกระทบต่อสภาพแวดล้อม และประชาชนที่มีส่วนเกี่ยวข้อง แม้ว่าจะมีความจำเป็นต้องใช้พลังงานไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น ก่อนสร้างโรงงานก็จะต้องศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องก่อนด้วย
กิตติกรรมประกาศ
การศึกษาผลงานในครั้งนี้ได้ศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดตั้งและขยายโรงไฟฟ้าที่ใช้ความร้อนจากถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง ผู้จัดทำขอกราบขอบพระคุณคณาจารย์ทุกท่านที่ได้ให้คำปรึกษาแนะนำผลงานในครั้งนี้ให้สำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี
แหล่งที่มาข้อมูล
[1] คู่มือการกำกับดูแลโณงงานอุตสาหกรรมที่มีการใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง
[2] พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535
[3] โรงไฟฟ้าแม่เมาะ. http://maemoh.egat.com/index/index.php [Online]. 25 มีนาคม 2553
[4] หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจฉบับที่ 2,506 18-20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2553
[5] เอกสารเผยแพร่พลังงานสะอาดจาก…ถ่านหิน เทคโนโลยี เพื่ออนาคตไทย, ฝ่ายประชาสัมพันธ์ การ ไฟฟ้าฝ่าย ผลิตแห่งประเทศไทย
[6] เอกสารเผยแพร่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน
[7] เอกสารเผยแพร่สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน
[8] หนังสือพิมพ์โพสต์ทูเดย์ฉบับประจำวันจันทร์ที่ 8 ตุลาคม พุทธศักราช 2550 หน้า B6
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น